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民航局研議修改「民用航空運輸業理規則」，考慮開放個人名義成立航空公司，可望為張國煒成立星宇航空解套。前長榮航發言人聶國維表示，此非張國煒個人條款，是給有志者機會。

根據交通部民航局目前「民用航空運輸業管理規則」規定，成立一家新航空公司的主要條件，必須是經營國際運輸或國際貿易業務五年以上，且每年營業收入達新台幣六十億元以上。

民航局初步規劃修法的方向，打算將申請經營民用航空運輸業的飛機運輸業務的資格，開放以個人名義申請成立航空公司，但同時將經營國際線航空公司的資本額，從目前新台幣二十億元提高到六十億元。但這項修法卻形成業界反彈，學者贊成的局面，民航局還在研議階段，需要蒐多意見並評估，無法確定何時定案。

前長榮航空發言人聶國維表示，對於民航局有意放寬成立航空公司的門檻，他樂見其成。畢竟現有的管理規則範圍太過狹隘，難道只有從事國際貿易的公司才能申請成立航空運輸業，有航空專業和資金能力的個人卻不行嗎？